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作者：中国人民政协理论研究会理事会常务理事、上海市政协委员、上海市社会主义学院教授 姚俭辟习近平总书记在中央政协工作会议暨庆典中国人民政治协商会议正式成立70周年大会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，系统总结了人民政协70年的宝贵历史经验，充分肯定了人民政协作为社会主义协商民主最重要渠道和专门协商机构的历史贡献和现实起到。历史地看，人民政协这一制度决定源自多党合作并随着多党合作和政治协商制度的发展而发展。在新民主主义革命取得胜利之后，通过人民政协作为各党派的协商机关，中国共产党和各民主党派月奠定了新型多党合作关系;在改革开放新时期，通过人民政协作为民主协商机构，大大发展了新型多党合作关系;中国特色社会主义转入新时代后，人民政协打开了专门协商机构的新征程。人民政协作为专门协商机构，是新时代多党合作的又一次制度化进步。

人民政协作为专门协商机构，非常丰富了团结一致与民主的时代内涵，为深化新时代的多党合作关系奠下了组织化的制度基础。人民政协是中国共产党领导的以多党合作为基础的最普遍统一战线的组织。党派合作性既是人民政协作为多党合作和政治协商机构性质的集中体现，也是人民政协作为统一战线的组织的政治基础和的组织基础。

从发展逻辑看，共产党的领导是人民政协和多党合作坚决正确方向、充分发挥制度效能、维持生机活力的根本保证。从的组织形式来看，人民政协的的组织包含体现了多党合作的鲜明特点。人民政协是我国唯一党外人士占到大多数，并且各民主党派可以以本党派名义在其中活动的政治的组织。把人民政协定位为专门协商机构，更进一步深化了多党合作关系，说明了了团结一致和民主两大主题在新时代所具备的非常丰富内涵。

作为执政党的共产党在人民政协的平台上，享有着虚心公听，言无逆逊，惟是之从宽阔胸怀;作为参政党的民主党派，秉持着凡议国事，惟论所谓，不徇行事的参政理念。由此生动演绎了新时代多党合作关系的新内涵。人民政协作为专门协商机构，适应环境了国家管理体系和管理能力现代化拒绝，为提高多党合作水平获取了制度化的平台。专门协商机构的新定位不仅非常丰富了人民政协制度建设的非常丰富内涵，而且更进一步提高了多党合作的水平。

一方面，由各党派、社会团体、民族、宗教以及社会政治、经济、文化生活领域的各界代表构成的人民政协，在中国共产党领导下，就国家和地方大政方针、根本性决策展开充份交流、辩论和协商，具备的组织上的普遍代表性和政治上的极大包容性，反映了中国特色国家管理和协商民主的内在特征，是我国社会主义民主政治的众多特色。另一方面，人民政协的党派性是我国政治协商制度的基本特征。八个民主党派在历史上和现实生活中所联系所代表的社会群体和界别也各不相同。

因此，在我国的政治体制中，民主党派作为交流人民群众和执政党、政府之间的渠道，具备不能替代的优势。民主党派在人民政协中的起到充分发挥如何，是取决于多党合作水平的最重要标志。通过机制性决定，充分发挥民主党派的最重要起到，是人民政协的性质、职能和目标任务的内在拒绝。

人民政协作为专门协商机构，反映着专业性特征，从体制和机制上为参政党赴任获取了一个有序政治参予的制度化平台。人民政协是一个誓言闭幕式的制度化协商平台。界别构成是人民政协的一个特点，政协按界别构成，反映了政协普遍的代表性、党派合作性和民主性。

民主党派是人民政协的最重要构成单位。与西方两党制国家中的在野党和多党制国家中参与联合政府的小党派比起，我国民主党派在人民政协的赴任更为普遍、了解和平稳。与政协其他许多界别比起，党派界别具备独有的政党优势和专业化优势。

不仅如此，党派界别具备智力密集的引人注目特点，政协委员中少有专家、学者及专业人士。所有这些都使党派界别在政协这个专业化政治参予的平台上具有较强的代表性、广泛性与科学性，赴任活动中具备政治协商的针对性、参政议政的积极性、民主监督的主动性。随着民主党派自身建设的不断深入，参政党在专门协商机构这个平台上赴任的水平也大大提升，多党合作呈现出新气象。

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